如今,，車位短缺幾乎成為小區(qū)通病,。無論是先到先得、先到先停,，還是“一搖定終生”，似乎都有失公平,。
而在百環(huán)家園和華騰園,，經(jīng)過物業(yè)公司和業(yè)主的共同努力，已經(jīng)探索出車位輪換的停車位管理分配新方案,。不過,，面對日益增多的申請數(shù)，這項政策也在經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。
百環(huán)家園
三年一輪換 三百車位九百車
相比起很多需要每天滿小區(qū)找車位的車主來說,，家住百環(huán)家園的姜先生要從容很多,。無論多晚回去，他都可以憑借著一張寫有車位號,、車牌號的小區(qū)停車證,，把車停在自己的地面專屬車位上。只不過,，這張證的有效期僅限于2018年11月21日到2019年11月20日,。到期之后，他需要重新等候下一輪,，“差不多三年一輪換,，沒輪到的那兩年就把車停到地下車庫，價格上要貴一些,，但總算公平些,。”
事實上,，這樣的車位輪換政策已經(jīng)在小區(qū)實行11年,。北京龍城興業(yè)物業(yè)管理有限公司百環(huán)家園項目部負(fù)責(zé)停車管理的秩序部經(jīng)理沈洋表示，2008年以前,，小區(qū)的地面停車位屬于“隨來隨?！钡臓顟B(tài)，按照時長來收費,，但有業(yè)主反映說外來車輛過多,，并且停放秩序混亂，時有剮蹭發(fā)生,。于是,，物業(yè)公司開始與業(yè)主一起想辦法。
“小區(qū)其實也有一定數(shù)量的地下車庫,，歸開發(fā)商管理,，但還是有很多居民傾向于選擇地面停車位，一來圖方便,，二來圖實惠,。”沈洋坦言,，即使放在當(dāng)年,，區(qū)區(qū)三百多個地面停車位也無法滿足大家的需求，如何公平分配就成了關(guān)鍵,，“不少小區(qū)都會選擇抽簽,，但大多屬于‘一搖定終生’,。恰好當(dāng)時有人提出，可以試試定期輪換的辦法,，這樣不管是新業(yè)主還是老業(yè)主,，也不管是什么時候買車，都能有機會參與,?！?/span>
沈洋介紹，物業(yè)公司對地面停車位編號以后,，通知小區(qū)居民登記意向,，再根據(jù)申請數(shù)來決定輪換周期，“比如申請數(shù)有600個,，那就兩年一輪,，900個的話，就三年一輪,，抽到的條子上會寫明具體是哪一年的哪個車位,，屆時發(fā)放停車證，保證有效期內(nèi)固定車位,?！?/span>
“我們要求進門時出示停車證，沒有的話,，保安會要求登記聯(lián)系方式等信息,。如果有車主發(fā)現(xiàn)自己的固定車位被占，可以根據(jù)車上的電話聯(lián)系對方,，要求對方挪車,，也可以由物業(yè)來協(xié)調(diào)?！鄙蜓蟊硎?，政策實施以來，總體相對平穩(wěn),，但也在細(xì)節(jié)上有過調(diào)整,，“前些年，業(yè)主和租戶都可以登記,，后來總量增長過快，就從2012年開始收緊,，要求必須是業(yè)主才能參加車位輪換,。目前申請者已經(jīng)超過千人了?！?/span>
華騰園
限定入場總量 申請者逐年增加
與百環(huán)家園一墻之隔的華騰園,，車位輪換也早已不是新鮮事,，新一期停車證前不久剛剛出爐?！?009年的時候,，雖然車遠(yuǎn)沒有現(xiàn)在多，但地面停車位已經(jīng)不夠用,?！弊鳛楸本┤A騰世紀(jì)物業(yè)管理有限公司華騰園管理部的客服部經(jīng)理，井春莉依然記得10年前的場景,，“我們跟業(yè)委會討論,，決定前期先由物業(yè)公司登記摸底需求量，然后制定輪換方案,，第一年還特意請來公證處的工作人員,，在小區(qū)廣場組織業(yè)主進行抽簽?！?/span>
與百環(huán)家園略有不同的是,，這里的地面停車位并沒有具體編號，業(yè)主抽簽只需要確定自己的次序,，“業(yè)主要帶上房產(chǎn)證,、行駛證和身份證來登記，第一年申請人數(shù)大概有七八百,，地面停車位總共475個,，輪換周期就是兩年?！本豪虮硎?，每年三四月份，物業(yè)公司都會貼出通知,，讓有需求的業(yè)主前來登記,，五月份統(tǒng)一進行輪換，輪到的業(yè)主可以辦理當(dāng)年的停車證,，并在后臺錄入相應(yīng)的車牌號,。“小區(qū)實行封閉式管理,，通過電腦系統(tǒng)進行識別,，嚴(yán)格限定入場總量，確保當(dāng)年持證的業(yè)主有位可停,，也讓小區(qū)環(huán)境做到有車但不亂,。”
盡管車位輪換政策的執(zhí)行還算順利,，業(yè)主對此的接受度普遍較高,，但車管部負(fù)責(zé)人張俊還是感覺到壓力很大,。“剛開始,，有地下車庫的業(yè)主并沒有申請,，但隨著購買第二輛車的家庭越來越多，參與車位輪換的人數(shù)也逐年增加,，光是今年新增的就有200多個,，總量已經(jīng)達到1700個左右，比第一年翻倍還多,，但車位數(shù)還是那么多,，意味著輪換周期從最初的兩年拉長到了四年。有的業(yè)主問,，不是兩年一輪換嗎,？我們只能解釋說，可以保證輪換,，但沒辦法承諾周期,。”
“回頭來看,，十年前車位輪換的時候畢竟車少,，阻力相對較小，如果換成現(xiàn)在來做,，很難保證業(yè)主都能接受,。”在井春莉看來,，每個小區(qū)都有各自不同的情況,，即使采取車位輪換，也應(yīng)結(jié)合本小區(qū)的實際制定細(xì)則,，切不可盲目照搬,。
觀點
輪換解決公平 車位短缺仍需擴容
“近年來，機動車保有量持續(xù)攀升,，在‘僧多粥少’的情況下,，小區(qū)停車管理的難度的確越來越大，無論怎樣去設(shè)定規(guī)則,，都可能會有業(yè)主不滿意,。但相比之下，實行車位輪換從大方向上來說是比較公平的,，細(xì)則可以根據(jù)小區(qū)實際情況有所不同,。”物業(yè)管理專家路軍港表示,，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定,，像小區(qū)地上車位這種占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有,。如果“一搖定終生”或者“先到先得”,，對暫時沒有車的業(yè)主和搖號之后新進入的業(yè)主都是不公平的，等于直接剝奪了他們的相應(yīng)權(quán)利,。
“盡管《北京市居住小區(qū)機動車停車管理辦法》中指出,，停車管理單位按照政府規(guī)定的價格收取停車費的，應(yīng)制定切實可行的停車管理方案,，方案應(yīng)包括停車管理方的職責(zé),、停車位的管理分配方案、發(fā)生緊急情況的處置預(yù)案等,，但并沒有進一步說明具體應(yīng)該采用何種停車位的管理分配方案,。”路軍港提到,，如果想要改變原有方案,，必須通過召開業(yè)主大會表決，經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意方可予以實施,。而往往已有車位的業(yè)主不會同意,，沒有車的業(yè)主又可能不參與，因此不太容易達到,。而新建小區(qū),，可以事先在議事規(guī)則或業(yè)主公約中明確停車位管理分配方案，避免事后被動,。
“不可否認(rèn)的是,，車位輪換主要解決的是公平問題，但要從根本上緩解‘停車難’,，還需要想辦法擴容,。”路軍港表示,，《北京市機動車停車管理辦法》規(guī)定,，既有居住區(qū)配建的停車場不能滿足業(yè)主停車需求的，按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意,，可以統(tǒng)籌利用業(yè)主共有場地設(shè)置臨時停車場,；居住區(qū)不具備場地條件的，區(qū),、縣人民政府可以組織相關(guān)部門按照規(guī)定在居住區(qū)周邊街坊路或者胡同設(shè)置臨時停車場,，也可以組織相關(guān)單位利用待建土地、空閑廠區(qū),、邊角空地等場所,，設(shè)置臨時停車場,。除此之外，還可以考慮建立體停車庫,，或者采用新型綠化車位,，把地面改成草坪磚，上面做成頂棚種上植物,，既保證綠化美觀,，又不影響停車。